西村康稔経済再生相は8月24日、イベント開催制限のあり方について、現状の感染状況等に鑑み、８月末まで現在の人数上限（5000人）を維持することとされているが、当面９月末まで、現在の収容率要件及び人数上限を維持することとし、その間においても収束傾向が見られた場合には要件のあり方を検討すると発表した。

24日に開催された新型コロナウイルス感染症対策分科会後の会見で、西村大臣は以下のように述べた。

「新規陽性者は下降してきているように見えるが、今後も減少傾向が続くかはっきり見えない。また医療体制への負荷が続いていることから、現在の制限を継続することを決定した。

収束傾向が見られた場合、直ちに人数無制限に緩和するのか、よりきめ細かな対応が必要かどうかは状況を見て判断する必要がある。

また分科会ではイベント自体で感染が広がっているわけではないことは理解しているが、イベントの前後、待ち合わせをしたり終わった後の飲み会などで感染を引き起こす可能性もあり留意が必要だという意見もあった」

内閣官房HPより

また「（業界からは）2席に1席空けるという現状では採算が取れないというご意見も頂いている」「シュミレーションを活用してイベント開催制限について緩和できるのではないか検討を進めている」と述べ、飛沫拡散の様子等をスパコンを用いてシュミレーションするなど、最新の知見に基づき、感染防止対策の指針である業種別ガイドライン等を進化させることも検討していると報告した。

内閣官房HPより

また、感染者数等のシミュレーションについて、緊急事態宣言時の8割削減の根拠となった「SIRモデル」だけでなくマルチエージェントモデルなどその他のモデル等を評価・分析し、感染者数の増減の様子等を表現可能なモデルを確立すると述べた。

以下、内閣官房新型コロナウイルス感染症対策推進室から各都道府県への事務連絡より。

＜９月１日以降における催物の開催制限等について＞

９月１日以降の催物開催については、下記の事項について留意されたい。また、今後の感染状況や新たな知見が得られる等の状況に応じ、下記の取扱いに変更があり得ることにも留意されたい。

１．催物開催の目安

９月１日以降のイベント開催については、5,000人超の大規模イベントを開催することに伴い、全国的な移動による感染リスクの拡散、イベント前後の交通機関における三密の発生等により、感染リスクが拡大する可能性があることを踏まえ、現状の感染状況等に鑑み、９月末までは現在の開催制限を維持し、引き続き催物開催の目安を以下のとおりとする。

・ 屋内、屋外ともに5,000人以下。

・ 上記人数要件に加え、屋内にあっては収容定員の半分程度以内の参加人数にすること。屋外にあっては人と人との距離を十分に確保できること（できるだけ２ｍ）。

上記の人数や収容率の要件の解釈については、令和２年７月８日付け事務連絡２．（１）に留意すること。また、各都道府県においては、同事務連絡２．（２）①に示した基本的な感染防止策を改めて注意喚起すること。

また、各都道府県においては、令和２年８月７日付け事務連絡「今後の感染状況の変化に対応した対策の実施に関する指標及び目安について」に留意し、地域の感染状況の段階に応じて、イベント開催について適切に判断すること。

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なお、９月末までの感染状況や新たな知見が得られる等の状況に応じ、目安を見直す場合がある。また、１０月以後の取扱いについては、今後検討の上、別途通知する。

２．催物の開催にあたっての留意事項

各都道府県においては、令和２年７月８日付け事務連絡２．（２）に示すように、イベント参加者やイベント主催者等に対して、改めて感染防止策の注意喚起を行うとともに、全国的な移動を伴うイベント又はイベント参加者が1,000人を超えるようなイベントの事前相談に係る対応を行うこと。

なお、分科会で直近の感染状況については以下のように報告された。

• 接客を伴う飲食店などハイリスクの場における積極的な対応や都道府県による自粛要請への協力、市民の行動変容の影響などもあり、今回の感染拡大については、全国の発症日ベースの流行曲線からは、７月27～29日以降、緩やかな下降が見られる。

• 一部の地域では、新規感染者数は緩やかに減少を始めていると考えられ、東京、大阪、愛知、沖縄の実効再生産数を見ても、８月上旬には１を下回っていることが確認されている。しかし、引き続き１に近い値が続いており、再拡大に向けた警戒が必要な状況であるとともに、今後も減少傾向が続くかどうかががはっきりしない地域もある。

• ３～５月の流行と異なり、中高年層の割合が低い状況が続いていたが、８月に入り、感染者数に占める中高年層の割合は上昇傾向にある。

• また、３〜５月の感染拡大でも重症者・死亡者数は新規感染者数のピークから遅れて増加したが、重症者の状況については、大阪、沖縄、愛知、福岡県などで増加傾向にある。

• 一方、３～５月の流行では、感染拡大のピークを過ぎてから病院や高齢者施設での感染が多発したが、６月下旬以降の流行では、感染予防や感染拡大防止に向けたマネジメント技術が向上したためか、院内・施設内での流行は少ない傾向にあり、首都圏などでは「大規模な」院内・施設内感染の発生は減少していることがうかがわれる。

• また、感染経路等については、不明の割合が高水準で推移しているとともに、お盆期間中の人の移動もあり、適切な感染対策を行わず、感染リスクが高くなる行動を行う場合には、さらに感染拡大が再発するリスクは常にある。

• このため、引き続き、「３密」や大声を上げる環境の回避、室内でのマスクの着用、フィジカル・ディスタンスの徹底、換気の徹底など、基本的な感染予防対策の実施や、院内・高齢者施設における施設内感染対策、クラスターが起きた場合の早期対応など、これからも必要な対策を継続すべきである。

• また、こうした基本的な感染対策が行われていれば、近隣のスーパーでの買い物や通勤時の公共交通機関などで感染が拡大する状況ではないと考えられる。

〇検査体制について

検査件数に変動はあるが、週ごとの検査件数に対する陽性者の割合は、４週続けて６%前後で推移。緊急事態宣言時（4/6～4/12の8.8%）と比較すると引き続き低位である。

・検査数（8/10～8/16） ：全国 124,352件、東京都 28,074件、愛知県 5,535件、大阪府12,718件、福岡県 10,525件、沖縄県 4,768件

・陽性者の割合（8/10～8/16） ：全国 5.9%（前週比+0.1%ﾎﾟｲﾝﾄ）、東京都 6.6%（+1.1%ﾎﾟｲﾝﾄ）、愛知県 10.9%（-2.1%ﾎﾟｲﾝﾄ）、大阪府8.5%（-0.5%ﾎﾟｲﾝﾄ）、福岡県 5.9%（-1.4%ﾎﾟｲﾝﾄ）、沖縄県 10.3%（+0.6%ﾎﾟｲﾝﾄ）

ドイツのハレ大学などが中心となり8月22日、クオーターバックイモビリエンアリーナで4000人のボランティアを募り、ライブ会場でのコンサートで起こる観客同士の接触や手で触れられた場所などを調査する実験が行われた。

すべての参加者とヘルパーは研究の開始の48時間前にコロナテストを受け、マスク（FFP2マスク）と手指消毒剤のボトルを配布、実際に感染することのないよう対策が講じられた。

まず、参加者には他の参加者との距離を測定し記録するトレーサーが提供され、特定の場所（入口、観覧席、ホワイエなど）および時間ごとのデータが収集された。これはイベント中の特定のリスクの瞬間と状況の調査となる。

また、参加者全員に蛍光消毒剤を提供、参加者は定期的に手を消毒するよう求められ、参加者が触れた場所をUVライトで確認できるようにした。

当日は3つの異なるシナリオでコンサートがシミュレーションされ、シナリオ1では4000人の参加者がパンデミック前のイベントを再現、シナリオ2では4000人の参加者がお互い大きく距離を取ったイベントを再現、シナリオ3では2000人に人数を減らし1.5mの距離を確保した。

「RESTART-19プロジェクト」と名付けられたこの試みは州からの出資で行われ、リスクを最小限に抑えつつ、再びイベントを開催できる可能性のあるフレームワーク条件を特定することを目的としている。

日本展示会協会は8月21日、以前6月に公表した「展示会業界におけるCOVID-19感染拡大予防 ガイドライン」について、その後の状況変化に対応した改訂版を作成し公表した。経済産業省の指導も得た内容となる。

●改訂に当たっての主なポイント●

1.入館者全員がCOCOA等接触確認アプリのインストール・稼働をする(来場者には強く推奨。その他は徹底)

2.入場料を支払った来場者が会場での検温や体調申告により入場できなく場合の返金規定の明示を推奨

3.セミナーなどの聴講者間距離の緩和：前後は1m、左右は1名分を空ける

4.セミナーなどの登壇者についてマスクを着用した上で講演することを推奨

5.出展者・来場者を含むすべての人が展示会閉会後の打上げ等について感染状況を鑑み規模縮小や対策をしている店舗にて行うようにする。主催者は出展者に対して注意喚起をすること

6.主催者の事務局への来客、出展者のブースへの来客対応について、なるべく茶菓子の提供は控えること、提供する場合はペットボトルや使い捨ての容器を使用し適切にゴミの処理をするこ
と、飲食を伴う商談はアクリル板など遮蔽物を設置した場所にて行うことを徹底。自社スタッフなどの昼食を取る場合も同様にすること

7.商談スペースを設置する際に飛散防止用のシート等の遮蔽物を設置する場合は火気使用設備・器具、白熱電球等の熱源の近くには原則設置することは避ける。感染予防対策上必要な場
合には、燃えにくい素材（難燃性、不燃性、防炎製品など）を使用するよう徹底

ガイドラインは日本展示会協会のHPからダウンロードできる。